В Европа има недостиг на органи, а списъците на чакащите за трансплантация продължават да се увеличават. Освен че подобряват качеството на живот на реципиентите, трансплантациите спестяват средства на обществените здравни системи. Например един реципиент на бъбречна трансплантация струва на Испания 30 000 евро годишно по-малко от пациент на диализа. Сега унгарското председателство на Съвета на ЕС е готово да настоява за ново предложение. Една от идеите би могла да бъде увеличаване на обмена между държавите членки.

Европейският съюз имаше план за донорство и трансплантация на органи в периода 2009-2015 г., който увеличи донорството с 21 % на европейско равнище. Но дори и при това положение процентът на донорите се различава значително в отделните държави от ЕС. Той варира от годишен процент на милион жители от 47 в Испания или 31,5 в Португалия до 2,1 в България и 3,3 в Кипър. Една от възможностите за увеличаване на броя на доброволците е да се използват т.нар. маргинални донори, т.е. такива, които са по-възрастни или имат органи в по-лошо състояние. Това би могло да бъде временно решение за съкращаване на списъците на чакащите и запълване на недостига на органи.

Освен това друга идея е държави като Германия да променят законодателството си така, че всички техни граждани да са донори, освен ако не посочат друго. Както вече е в 18 държави, включително Испания и Португалия.